各科室：

    現將《2015年度省腫瘤醫院加強履職盡責工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

    中國共產黨湖北省腫瘤醫院委員會

    2015年5月28日

    2015年度省腫瘤醫院加強履職盡責工作實施方案

    為貫徹落實省衛生計生委《2015年度加強衛生計生系統履職盡責督促檢查工作實施方案》的通知精神，不斷改進醫院工作作風，著力解決工作中發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，促進全院各科室各部門認真履職盡責，不斷提高服務能力和水平，特制定如下實施方案。

    一、總體要求

    堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實中央紀委“三轉”要求，深入貫徹落實省委、省政府關于加強政府部門履職盡責督促檢查工作的決策部署，按照職責定位，將民主評議政風行風工作轉到加強對醫院依法行政、轉變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面上來，著力解決全院各科室、各部門履職不力、作風不正、行為不廉等損害醫院發展環境和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優質高效、廉潔從政的發展環境，為人民群眾提供滿意的醫療服務。

  　二、工作內容

    （一）嚴格依法行政方面。要認真貫徹落實黨委和政府重大決策部署。行政職能部門工作流程要便民、高效；程序要合法正當；不允許存在有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用自由裁量權和以權代法、以權壓法、越權行政等問題。（責任科室：監審科　責任人：李明生）

    （二）服務改善民生方面。要堅持勤政為民，創新管理，優化服務，提高服務能力，改善患者就醫感受。醫療服務優質、高效、低耗；醫療服務收費規范、有序；基本藥物制度要認真落實；嚴格執行藥品網上采購、高值醫用耗材陽光采購規定；醫保、新農合資金管理嚴格、規范。（責任科室：醫務部　護理部　藥學部　物資中心　醫保辦　責任人：羅成剛　王惠芬　戴助　陳俊　蔣暉）

    （三）轉變工作作風方面。要嚴格執行中央八項規定精神和省委六條意見，切實加強醫院作風建設。扎實推進“三嚴三實”活動；及時糾正“四風”問題；深入基層開展調查研究工作；杜絕公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題；杜絕“為官不為”、“生冷硬推脫”、庸懶散軟、工作效率低下的問題；杜絕上班遲到、下班早退、外出不請假、串崗聊天、上網玩游戲炒股，工作日午餐禁酒措施不落實等問題。（責任科室：院辦、黨辦 財務科　責任人：童少俊、姜艷輝 陳紅星）

    （四）落實黨風廉政建設主體責任方面。嚴守政治紀律、政治規矩，嚴格遵守《廉政準則》，認真履行領導班子和領導干部“一崗雙責”。 認真落實“三抓一促”活動；認真履行黨風廉政建設主體責任；不斷完善權力運行監督制約機制；杜絕違規發放津補貼和福利等問題；杜絕違規收受禮品、禮金、購物卡等問題；嚴格執行黨員領導干部個人事項報告制度；力爭做到有案必查、有責必問，違法必究，杜絕“小官巨腐”現象的發生。（責任部門：黨辦 財務科 監審科　責任人：姜艷輝 陳紅星 李明生）

    （五）收集和解決問題方面。暢通群眾利益訴求渠道，及時解答群眾政策咨詢，認真解決群眾舉報投訴。確保群眾路線教育實踐活動整改問題落實到位，提高服務對象、社會各界對我們的整改結果的滿意度；通過各種形式開展公開承諾活動，認真踐諾兌現；杜絕群眾反映強烈的“中梗阻”、“最后一公里”問題；認真落實信訪首訪責任制。（責任部門：監審科、黨辦、院辦、醫務部、門診部　責任人：李明生、姜艷輝、童少俊、羅成剛、熊靜）

    二、自查方式

為認真做好醫院履職盡責工作，迎接衛生計生系統的督促檢查，醫院將按照衛生計生委的工作方案進行相關的準備

    （一）明察暗訪。醫院將充分發揮治庸問責、對口聯系、社會監督員等多種途徑的作用，加大督導檢查的工作力度，著力發現醫院在履職盡責工作中存在的突出問題并及時予以糾正。定期不定期對醫院各科室開展明察暗訪，對各科室在履職盡責方面查出的問題，及時督辦問責。

    （二）試點示范。醫院領導班子成員要根據分管工作和對口聯系工作安排，聯系相應的科室，開展履職盡責工作試點，總結工作經驗，發揮示范作用，確保醫院履職盡責工作在內容上有效落實，在方式上開拓創新。

    （三）第三方監督。建立健全第三方監督工作機制。醫院擬聘請由患者代表、人大代表、政協委員、新聞媒體、群眾代表組成的社會監督員對各科室履職盡責情況進行監督。對群眾反映強烈的突出問題，開展直面問政，倒逼各科室認真履職盡責。

    （四）點題監督。對發生在醫院的群眾反映強烈的重點問題、社會關注的焦點問題、長期得不到解決的難點問題，要逐一督辦，確保相關科室、部門依法依規及時解決。

    （五）接受評議。各科室要認真接受醫院和上級部門、糾風辦的民主評議，努力取得優良成績。

    （六）查案追責。對活動中自查自改不認真、搞形式、走過場的問題；對問題整改不到位、工作扎實的問題；對群眾投訴舉報問題不核查、不處理、不反饋的問題；對發現問題不報不糾、壓案不查的問題，被電視問政和政風行風熱線曝光的突出問題等，醫院將依紀依法嚴肅追究當事人、分管領導和主要領導的責任。

    三、工作步驟

    （一）宣傳發動（5月底～6月中旬）。召開動員會，制定活動方案，分解工作任務，組建工作機構，對外公開承諾，組織開展試點示范工作。

    （二）自查自糾（6月中旬～8月中旬）。對照省衛生計生委下發的活動方案要求深入開展自查自糾，建立問題臺賬，制定整改方案，明確整改措施、整改責任和整改落實時間。結合日常開展的綜合督導、院領導行政查房等工作，落實院領導接待日制度，聽取患者、家屬、職工等對醫院履職盡責工作中存在的問題及建議，組織開展周會問政、問卷調查、醫務人員服務承諾大簽名、義診、社會監督員評議等活動，深化自查自糾工作。

    （三）整改查處（8月中旬～11月中旬）。對自查自糾發現的問題開展消號式整改，確保每一個問題均得到有效整改。依紀依法查處違紀違規問題，嚴肅實施追責問責。

    （四）總結提高（11月下旬）。對活動進行全面總結，進一步健全工作制度，完善醫院事業健康發展長效工作機制，確保全院工作年度任務順利完成。

    四、結果運用

    年底，醫院將依據檢查結果對相關科室在醫院綜合目標工作年度考核中給予加分或減分，給醫院造成惡劣影響（如被上級部門通報的等）的將被一票否決，要求科室作出說明，并督促進一步整改落實。對于在明察暗訪中被查出有問題又不引起重視的科室，醫院將取消該科室參與2015年度所有評先表彰的資格，并納入科主任、支部書記、護士長的目標考核指標，結果與目標考核掛鉤。

    五、工作要求

    （一）強化組織領導。各科室和各部門要高度重視此項工作，將其納入重要議事日程，認真抓好工作謀劃、部署、協調和落實。醫院已經辦公會決定，成立省腫瘤醫院履職盡責工作領導小組，負責對全院履職盡責工作的領導；組建工作專班，統籌、協調各方力量推進履職盡責督促檢查工作。

    （二）明確責任。一要明確主體責任。各黨支部、各科室的支部書記、主任和護士長是抓履職盡責的主體，科室和支部的主要負責人是第一責任人，對本科室履職盡責情況及省衛生計生委和醫院履職盡責的監督檢查工作負有全面責任。二要明確分管責任。院領導班子成員要落實“一崗雙責”，對其分管工作履職盡責情況負有直接領導責任，負責組織對其分管范圍內的履職盡責情況進行督辦檢查。三要明確監督責任。醫院紀檢監察部門要履行再監督和統籌協調責任，對全院及各科室開展履職盡責督促檢查情況實施監督，統籌協調各方力量，抓好全院履職盡責督促檢查工作的落實。

    （三）督辦落實。各科室要靈活運用各種手段，認真落實具體措施，一方面自覺履行本職本責，同時加強督促、指導，強力推動本科室認真履職盡責。各科室要就群眾反映強烈的突出問題和重點工作，在科室醒目位置上進行公開承諾，并認真抓好承諾事項的兌現落實。要將群眾投訴舉報問題作為履職盡責工作的重要內容，依法依規核查、問責、反饋。

    （四）加大宣傳力度。各科室要積極開展正面宣傳，維護醫院良好形象。要及時向醫院報送相關文件資料和工作信息。

    （五）堅持追責問責。醫院將加強責任追究力度，對不認真履職盡責的典型案件，發現一起嚴肅查處一起，并堅決“一案雙查”、“上查一級”，既要追究直接責任人的責任，也要追究直接領導和主要領導的責任。案件查辦和責任追究情況將公開通報，并抄送省衛生計生。各科室要正確對待履職盡責督促檢查中發現的問題，不放縱、不掩飾、不包庇，堅決予以糾正和查處。