為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的監(jiān)督與考評(píng)，不斷深入開(kāi)展法制宣傳教育，全力推進(jìn)我院依法辦院工作，加強(qiáng)我院衛(wèi)生法制建設(shè)，根據(jù)湖北省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)＜湖北省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“法治單位”工作實(shí)施方案＞的通知》，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    開(kāi)展創(chuàng)建法治先進(jìn)單位活動(dòng)，是促進(jìn)我院衛(wèi)生法制建設(shè)、提高我院衛(wèi)生事業(yè)法治化管理水平的重要法治實(shí)踐。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《法治湖北建設(shè)綱要》和“六五”普法規(guī)劃，大力開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法辦院基本方略，不斷鞏固和深化我院法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)評(píng)選表彰法治單位創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，引導(dǎo)和推進(jìn)法治單位創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，全面推進(jìn)醫(yī)院民主法治建設(shè)，提高各項(xiàng)工作的法治化管理水平。

    二、創(chuàng)建目標(biāo)

    爭(zhēng)創(chuàng)“法治先進(jìn)單位”是貫徹實(shí)施依法辦院的具體實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和持續(xù)的過(guò)程。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升我院法治建設(shè)效果，促進(jìn)我院依法辦院和民主政治建設(shè)，促進(jìn)我院廣大干部職工法律素質(zhì)和法治化管理水平的提高，以及醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

    三、工作任務(wù)

    （一）大力推進(jìn)醫(yī)院依法行政能力建設(shè)

    1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決貫徹國(guó)家法律法規(guī)、省委省政府文件、省衛(wèi)生廳相關(guān)規(guī)定，保證嚴(yán)格按照法定權(quán)力和法定程序履行職責(zé)。

    2、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)落實(shí)中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度規(guī)定，積極保護(hù)黨員民主權(quán)利；建立健全情況通報(bào)、情況反映、預(yù)防決策失誤及責(zé)任追究等制度。

    3、落實(shí)民主集中制，健全重大行政決策規(guī)則。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定的行政決策機(jī)制，推行重大事項(xiàng)決策法律顧問(wèn)制度和專(zhuān)家咨詢論證制度，不斷完善決策風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，對(duì)與職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行座談、公示、聽(tīng)證等制度，落實(shí)完善職工代表大會(huì)制度，不斷提高職工的參政議政、民主管理及民主監(jiān)督的意識(shí)。

    4、健全完善干部人事制度。干部選拔任用體系科學(xué)、程序規(guī)范、獎(jiǎng)懲制度完善，大力推進(jìn)干部交流和輪崗工作。

    5 、健全領(lǐng)導(dǎo)干部及職工學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識(shí)納入法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。

    （二）大力加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生制度建設(shè)

    1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生政策法規(guī)，建立完善符合基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的醫(yī)院衛(wèi)生管理制度，探索依靠制度管理醫(yī)院衛(wèi)生事務(wù)的良好機(jī)制。

    2、完善醫(yī)院規(guī)章制度文件的制定程序，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主的理念。加強(qiáng)職工參與機(jī)制，為執(zhí)行法治衛(wèi)生提供良好的制度保障。

    （三）推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生依法行醫(yī)工作

    1、深化醫(yī)院管理。不斷提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的醫(yī)院管理體制。

    2、不斷完善醫(yī)療服務(wù)流程工作。建立集中、統(tǒng)一、高效的為患者服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善與落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)工作制度。

    3、全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。依法界定職責(zé)，科學(xué)設(shè)立崗位，規(guī)范工作程序。

    4、全面推行醫(yī)院信息公開(kāi)。完善信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，依法、及時(shí)發(fā)布相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作信息，保障群眾參與和監(jiān)督的權(quán)利。

    5、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。積極預(yù)防和依法妥善處置在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件中可能出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)事件，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

    （四）開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育

    1、全面落實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育實(shí)施計(jì)劃和分解年度普法工作任務(wù)，加強(qiáng)全院干部職工法制宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育工作的針對(duì)性，促進(jìn)法治實(shí)踐不斷取得新成果。

    ⑴ 普法制度健全，各項(xiàng)普法工作有計(jì)劃、有步驟，法制宣傳教育基礎(chǔ)扎實(shí)，形式多樣;

    ⑵ 認(rèn)真抓好中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等各項(xiàng)學(xué)法制度的貫徹落實(shí);

    ⑶ 加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的普法教育，強(qiáng)化教育的針對(duì)性。

    2、大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取多種宣教手段，利用各類(lèi)平臺(tái)載體，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，開(kāi)展新頒法律法規(guī)、公共行政法知識(shí)、廉政建設(shè)法律制度及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，形成自覺(jué)學(xué)法、自覺(jué)依法、自覺(jué)用法、自覺(jué)守法的良好氛圍。

    （五）強(qiáng)化監(jiān)督

    1、將依法行政工作納入到年度目標(biāo)管理考核之中，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及職工依法行政、依法辦事情況的督促檢查，確保依法嚴(yán)格履行職責(zé)，無(wú)缺位、越位和不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

    2 、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)。

    3、暢通各種監(jiān)督渠道，健全舉報(bào)投訴制度。廣泛接受媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督；充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，促進(jìn)我院干部職工依法行政、依法辦事、依法執(zhí)業(yè)。

    四、工作步驟

    創(chuàng)建工作從2012 年2月份開(kāi)始，到2012 年底完成創(chuàng)建活動(dòng)的階段性任務(wù)。分三個(gè)階段進(jìn)行。

    （一）發(fā)動(dòng)階段：2012 年2 月一2011 年6 月。完善組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員部署，制定方案，建立考核體系。

    （二）實(shí)施階段：2012 年7 月一2012 年11 月。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、考評(píng)細(xì)則組織實(shí)施。

    （三）考核階段：2012年12 月。對(duì)照《 湖北省法治單位創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自查、總結(jié)，迎接檢查考核。

    五、工作措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和各黨支部書(shū)記為成員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。

    （二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)普法與依法辦院工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，將創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和相關(guān)措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，分段實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)抓出創(chuàng)建活動(dòng)成效。

    （三）強(qiáng)化宣傳。加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

    附：湖北省腫瘤醫(yī)院開(kāi)展創(chuàng)建“法治單位”工作步驟

                                             二〇一二年二月二日